Программа по возврату соотечественников в россию 2017 год

Программа возвращения соотечественников в Россию

Программа по возврату соотечественников в россию 2017 год

Касперович А. А. Программа возвращения соотечественников в Россию // Молодой ученый. — 2019. — №3. — С. 328-330. — URL https://moluch.ru/archive/241/55694/ (дата обращения: 07.10.2019).



Одной из важнейших проблем нашего государства является проблема убыли населения. Уменьшение рождаемости и рост миграции населения СССР в республики в 1960-е годы, а также резкое сокращение рождаемости в 1990-е годы обусловили проблему демографического кризиса в современной России.

Ситуацию накаляет тот факт, что по прогнозу РОССТАТА на 2035 год, динамика изменения численности населения будет отрицательной.

Согласно среднему варианту прогноза, в период с 2018 по 2036 год население нашего государства может уменьшиться на 2870 тыс. человек.

Данное заявление обосновывает необходимость стабилизации численности населения, путем привлечения на родину русскоязычных граждан других государств.

Для советского периода было характерным табуирование темы русского зарубежья. Данная тема стала вновь актуальна в середине девяностых годов, когда, как выразился П. Г. Щедровицкий, «государство уехало от своих граждан».

Последние десятилетия отмечены положительными изменениями в политике нашего государства по отношению к нашим соотечественникам за рубежом и способствованию их возврата в Россию. В 1999 году вступил в силу Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Этот закон гласит, что «Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации».

А также подчеркивается, что «соотечественники, проживающие за рубежом, вправе полагаться на поддержку Российской Федерации в осуществлении своих гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, сохранении самобытности».

Согласно закону, — «цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию».

Важным этапом в осуществлении политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, явилось принятие указом Президента РФ 22 июня 2006 года Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно программе, соотечественникам, которые переселяются назад на родину, полагается ряд льгот: компенсация за переезд; компенсации на выплату пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца; ежемесячное пособие по безработице; пособие «на обустройство и. т.д.

Территория заселения, согласно содержанию программы, делится на «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». В зависимости от приоритетности территории меняется сумма выплачиваемых «подъемных».

Наибольшей государственной поддержки пользуются переселенцы в следующие регионы нашего государства: Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область.

Хотя программа и дает свои плоды, однако, реальные результаты заметно отличаются от ожидаемых. Например, если в 2007–2008годах планировалось принять 20 тысяч участников программы, то реально переселилось лишь 8 тысяч соотечественников.

Стоить отметить, что в 2008 году миграционный прирост перекрыл 71 % естественной убыли населения, а в 2009 году полностью превысил её.

По состоянию на 1 января 2013 года, на территорию Российской федерации прибыло 125483 переселенца участника программы.

В 2013 году программой воспользовались 36,4 тысяч соотечественников, проживающих за рубежом. Этот год также ознаменован значительным увеличением количества регионов, принявших участие в государственной программе. Их количество составило 45.

В 2014 году число участников программы увеличилось на 249 тысяч человек.

По состоянию на 1 января 2018 г. Государственную программу реализовывал 61 субъект Российской Федерации в 8 федеральных округах. Всего в 2017 году от соотечественников принято 84,5 тыс. заявлений (на 195,1 тыс. чел.), а за первые III квартала 2018 года было оформлено 38,9 тыс. свидетельств соотечественникам.

Начиная с 2014 года одним из важных направлений реализации Государственной программы является работа по оказанию в её рамках содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, вынужденно покинувших территорию Украины.

Всего за 2014–2018 годы на учёт в качестве участника Государственной программы или члена его семьи поставлено 260,5 тыс. соотечественников с Украины, что составило 33,2 % всех переселенцев в рамках Программы за указанные годы. Причём абсолютное большинство (241,7 тыс. чел., или 92,8 %) соотечественников с Украины оформляли своё участие в программе на территории Российской Федерации.

В целом стоит отметить несомненные плюсы данной программы.

Во-первых, данная программа помогает восполнить естественную убыль населения, благодаря миграционному приросту.

Во-вторых, в Российскую Федерацию возвращаются люди, имеющие высшее образование, а также носители ряда востребованных профессий. Данный факт очень важен на фоне того, что значительная масса лиц, эмигрирующих из России, имеют высшее образование.

В-третьих, программа позволяет переселенцам самим выбрать субъект переселения, что создает атмосферу добровольности, возможности выбора.

Также, стоит отметить, что компенсация затрат на транспортировку своего имущества, а также «подъемные» значительно смягчают период адаптации переселенцев на новом месте, благодаря снижению их экономических затрат. Также значительной помощью для семей-переселенцев является право на получение материнского капитала, после приобретения российского гражданства.

Однако, несмотря на большое количество положительных отзывов в сети интернет, многие участники отзываются о бюрократических волокитах, которые затягивают, буквально, каждый процесс.

Также ввиду того, что в программе участвуют не все субъекты, у переселенцев не всегда есть возможность выбрать желаемый регион.

В 2019 году реализация программы продолжается.

Важными проблемами для нашего государства на сегодня являются: совершенствование правовой базы, относительно наших соотечественников за рубежом, создание благоприятных условий для их добровольной реэмиграции, совершенствование работы с русскими диаспорами, расширение сотрудничества между исторической Родиной и русскоязычным населением других государств. При решении вышеперечисленных проблем необходимо обратиться к опыту иностранных государств, перенимая при этом лучшее в их практике.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/241/55694/

Программа переселения соотечественников в Россию

Программа по возврату соотечественников в россию 2017 год

Не секрет, что с распадом Советского Союза многие носители русского языка, оказавшиеся теперь гражданами совсем других государств, столкнулись с существенными трудностями. Именно для таких людей, ностальгирующих по временам, когда все народы СССР жили одной большой семьей и предназначается добровольное переселение на земли Российской Федерации.

С 29 марта 2019 года стали действовать поправки от 27 декабря 2018, которые позволяют участникам программы переселения соотечественников подавать документы на оформление гражданства по месту пребывания, а не только по месту регистрации.

Скачать его можно по этой ссылке: Федеральный закон от 27.12.2018 N 544-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

Вид на Собор Василия Блаженного на Красной площади в Москве

Общие данные

Сегодня можно сказать, что программа переселения соотечественников в Россию является уникальным явлением.

Разумеется, идея о добровольном переселении граждан СНГ не нова, но, в отличие от казахстанской программы, которая отдает предпочтение этническим казахам, российская госпрограмма предназначается для всех носителей русского языка.

Тогда, на заре «нулевых», люди, рискнувшие сняться с насиженных мест и уехать в Россию на ПМЖ, столкнулись с многочисленными трудностями. Отзывы людей, переехавших в РФ десять и более лет назад, нельзя назвать положительными.

Во многом это объясняется тем, что некоторые регионы оказались не в состоянии принять столь большое количество добровольных переселенцев. Люди сталкивались с затруднительным поиском работы. Также нередки были случаи, когда на них, этнических русских, смотрели, как на таджикских «гастарбайтеров».

Сегодня ситуация изменилась в лучшую сторону. Новый закон позволяет добровольным переселенцам рассчитывать на получение весьма приятных бонусов.

Вопрос продления

Государственная программа действует на постоянной основе с 31 декабря 2012 года. Новый закон предполагает, что переселение соотечественников в Россию теперь будет осуществляться в бессрочном порядке, но не во все регионы в РФ.

Также два года назад была существенно скорректирована государственная программа, благодаря чему переселение соотечественников в Россию, благодаря поправкам к закону, с 29 марта 2019 года было упрощено.

Так выглядит свидетельство участника программы по переселению соотечественников

Для кого актуальна программа

Закон-2019 предполагает, что добровольное переселение в Россию актуально для:

  1. Граждан РФ, постоянно проживающих за границей.
  2. Граждан Советского Союза, ныне обитающих на территории бывших советских республик.
  3. Граждан, некогда эмигрировавших из РФ.
  4. Потомков российских эмигрантов или граждан СССР.
  5. Людей, проживающих в Российской Федерации на постоянных или временных условиях.

Критерии

Для того чтобы осуществить добровольное переселение в Россию, заявитель обязан соответствовать определенным критериям.

Во-первых, согласно закону, заявитель должен быть не младше 18 лет. Также человек, желающий добровольно переехать в один из регионов РФ, должен доказать, что он является дееспособным и готов осуществлять трудовую деятельность во благо своей новой Родины.

Карта Российской Федерации с указанием регионов участвующих в Государственной программе возвращения соотечественников

Закон предполагает, что все заявители должны предоставить доказательства хорошего владения государственным языком. Это касается как разговорного, так и письменного русского языка. Это необходимо для скорейшей и безболезненной адаптации к новым условиям проживания.

Кроме того, согласно закону, заявитель должен иметь подходящую квалификацию и необходимый опыт работы.

Дело в том, что многие регионы, приглашающие добровольных переселенцев, остро нуждаются в высококвалифицированных кадрах. Не менее важно соответствовать всем критериям для получения ПМЖ в России, если это актуально.

Пакет необходимых документов

Гипотетические переселенцы в Россию обязуются корректно заполнить анкету и предоставить полный пакет документов, включающий в себя:

  • гражданский и заграничный паспорт;
  • справку с места проживания;
  • документы членов семьи (необходимы в том случае, если они также переселяются в Россию);
  • трудовая книжка;
  • диплом и все имеющиеся сертификаты;
  • копии документов о семейном положении соотечественника и членов его семьи, включенных в заявление;
  • 2 фотографий 35х45 мм в черно-белом или цветном исполнении.

При принятии решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы, свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе и прилагаемых к нему документов.

Соотечественник уведомляется о принятом решении и приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы.

Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном посещении уполномоченного органа по реализации Государственной программы за рубежом либо территориального органа МВД России в субъекте

Что иметь при себе при въезде в РФ

  • удостоверение личности;
  • свидетельство участника Государственной программы;
  • российскую визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);
  • миграционную карту.

Гарантии в соцсфере

Человек, рискнувший уехать с насиженного места по государственной программе, имеет право на получение разнообразнейших соцгарантий. Так, в первую очередь, согласно закону, лицу, совершившему добровольное переселение в Россию, предоставляется компенсация денежных средств из государственного бюджета.

То есть, сколько бы денег ни потратил человек, осмелившийся на переезд, он получит возмещение. Средства, затраченные на перевоз вещей, в том числе и крупногабаритного груза, также будут компенсированы. Гарантированно компенсируется оплата государственной пошлины.

Кроме того, человек имеет право на получение первоначального капитала, необходимого ему для адаптации на новом месте проживания.

Если человек, совершивший добровольный переезд в Россию, в течение долгого времени не может трудоустроиться, ему назначается пособие, выплачиваемое ежемесячно.

Выплачиваться пособие будет в течение полугода. Предполагается, что по истечении этого срока переселенец сможет стать полноценным гражданином РФ. Размер выплат осуществляется посредством обязательного учета средних выплат, которые являются актуальными в Российской Федерации.

Основные права добровольных переселенцев

Согласно закону сегодняшние переселенцы в Россию имеют полное право трудоустроиться в качестве рабочей силы. Также человек, совершивший добровольный переезд, может получать образование на территории РФ.

Это касается даже тех граждан, которые уже имеют на руках диплом об образовании. Весьма позитивно в России относятся к добровольным переселенцам, которые способны инвестировать в экономику.

Огромным уважением и поддержкой властей пользуются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Также учитывая достаточно критическую ситуацию в сельском хозяйстве, которая сложилась в 2019 году, Российская Федерация имеет острейшую нужду в высококвалифицированных специалистах в этой и агропромышленной области. В целом граждане СНГ, совершившие добровольно переселение в Российскую Федерацию, имеют право на осуществление любого вида деятельности, не противоречащей Закону.

Также лица, совершившие добровольное переселение в Россию в 2019 году, имеют право на:

  1. Освобождение выплат таможенного характера.
  2. Получение РВП вне квот.
  3. Получение всех видов образования.
  4. Получение квалифицированной медпомощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  5. Сопутствие в плане трудоустройства.

Как быстро решается вопрос гражданства РФ

Вопрос о становлении полноценным гражданином Российской Федерации решается долго. Случаев, когда вопрос решался даже дольше, чем полгода, очень много.

Стоит отметить еще один бонус. Так, добровольный переселенец и члены его семьи может осуществлять любой вид трудовой деятельности без разрешительного документа на руках.

Отказ

Увы, иногда люди, планирующие осуществить добровольное переселение в Россию, сталкиваются с отказом властей. Чаще всего ходатайство заявителя не удовлетворяется по той причине, что он не имеет профессию, востребованную в том или ином регионе Российской Федерации.

Отказывают заявителям и тогда, когда они предоставляют заведомо ложные данные о себе и членах своей семьи.

Условный график мотивов по которым люди переселяются в Россию

Решительный отказ получают лица, имеющие непогашенную судимость и желающие избежать ответственности, перебравшись в Российскую Федерацию.

Во избежание неприятностей, важно своевременно предоставить корректные сведения, касающиеся личности и специальности. Не менее важно правильно заполнить анкету.

Федеральные органы исполнительной власти, задействованные в реализации Государственной Программы

  • Министерство внутренних дел РФ (координатор Государственной программы);
  • Министерство иностранных дел РФ;
  • Министерство труда и социальной защиты РФ;
  • Министерство финансов РФ;
  • Министерство здравоохранения РФ;
  • Министерство просвещения РФ;
  • Министерство науки и высшего образования РФ;
  • Федеральная служба безопасности РФ;
  • Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;
  • иные федеральные органы исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляет Межведомственной комиссией по реализации Государственной программы

Где ждут переселенцев

Многие люди, желающие стать добровольными переселенцами в Российскую Федерацию, желали бы осесть в крупных городах. Огромное количество людей пытаются переехать не абы куда, а в Москву или Санкт-Петербург, чем вызывают недовольство местных жителей.

В настоящее время действие Государственной программы не распространяется на указанные города и их области.

Куда переезжать

Во избежание недоразумений и неприятностей, важно уяснить, что программа-2018 предполагает переселение в другие регионы Российской Федерации. Список регионов был окончательно утвержден в 2013 году.

В соответствии с Государственной программой выделяются две категории территорий, на которые могут переехать участники Государственной программы и члены их семей: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.

Приоритетными считаются следующие регионы:

  1. Забайкалье.
  2. Бурятия.
  3. Камчатка.
  4. Приморье.
  5. Области Амурского края.
  6. Хабаровские области.
  7. Иркутские и Магаданские регионы.
  8. Сахалин.

На указанных территориях установлен наиболее высокий размер подъемных.

С начала 2019 года добровольных переселенцев готовы принять 47 приоритетных регионов Российской Федерации. Лица, решившиеся на переезд в эти области, будут пользоваться максимальным уровнем господдержки.

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопрос трудоустройства

В этом месяце был принят Закон, в котором говорится о представителях востребованных профессий. Именно они имеют право на получение гражданства в более простом порядке.

Немаловажным моментом является выдача на руки документа, свидетельствующего о разрешении на временное проживание. Это разрешение выдается исключительно в общем порядке.

Так, для того чтобы принять гражданство РФ в 2019 году, специалист обязуется:

  • иметь на руках разрешение на временное проживание;

Источник: https://visasam.ru/russia/migraciya/programma-pereseleniya-sootechestvennikov-v-rossiyu.html

Президент России пытается упростить процесс получения гражданства — Литературная газета

Программа по возврату соотечественников в россию 2017 год

Почти сто лет назад подданные Российской Империи приобрели новый статус – стали гражданами Российской Республики. В 1922-м они, как и граждане других союзных республик, образовавших СССР, стали советскими гражданами.

Распад СССР разделил советских граждан по отдельным государствам, бывшим союзным республикам, в чьё гражданство (по умолчанию) они были записаны.

Исключением стали Латвия и Эстония — они отказали в своём гражданстве «понаехавшим» после 1940 года и их потомкам.

Российская Федерация признала своими гражданами тех, кто постоянно проживал не ее территории на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу первого закона «О гражданстве Российской Федерации» № 1948-I).

Паспорт гражданина РФ они могли получить взамен паспорта СССР без проблем, если имели постоянную прописку на эту сакраментальную дату. Однако за пределами границ РФ в постсоветских государствах осталось около 30 миллионов тех, чьи корни находятся в России. Законодатели новой России не учли эту трагедию разделённого народа.

Только в 1999 году был принят специальный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», который провозгласил право соотечественников на упрощенный порядок приобретения российского гражданства.

Однако принятый в 2002 году Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» это право… исключил.

Лишь в 2008 году в законе о гражданстве появилась норма о принятии в упрощенном порядке в гражданство России участников Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа).

И сейчас в законе о гражданстве упоминаются только те соотечественники, кто стали участниками Программы переселения. Как работает эта Программа, и какие проблемы испытывают ее участники – тема для отдельного разговора. Во всяком случае, ее численные успехи (к средине 2017 года насчитывается почти 550 тысяч ее участников вместе с членами семей) — это следствие трагедии на Украине: более 400 тысяч человек – это украинские беженцы за последние три года, и переселение в Россию для них вовсе не добровольное.

То, что Россия «нуждается в умных, образованных, трудолюбивых людях, которые не просто хотят здесь подработать и уехать, а хотят переехать, обосноваться в России и считают Россию своей родиной», говорил В.В. Путин в своём Послании 12 декабря 2012 года. Он также подчеркнул, что «процесс получения гражданства для наших соотечественников …

до безобразия забюрократизирован», и поручил «разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи и в Советском Союзе.

Тем, кто хочет переехать на постоянное жительство в нашу страну и, соответственно, отказаться от своего сегодняшнего гражданства».

Процедура получения гражданства России для носителей русского языка с подачи Правительства была принята Госдумой в апреле 2014 года. Да только на пути к российскому гражданству нагородили для носителей русского языка столько бюрократических баррикад, что преодолеть их могут лишь единицы.

Из почти 25 тысяч носителей русского языка к середине 2017 года дошли до гражданства РФ около трёх с половиной тысяч человек, из них только 25 – граждане Украины, а 70% — это те, кто иного гражданства не имел или граждане Таджикистана, которым отказываться от таджикского гражданства не нужно, так как есть российско-таджикское соглашение о двойном гражданстве.

Многие беженцы с Украины надеялись, что смогут стать гражданами России как носители русского языка, но не тут-то было.

От носителей русского языка требуется не просто отказаться от имеющегося иного гражданства (как для других иностранцев, претендующих на российский паспорт, – направить в консульство заявление с отказом), а предоставить «документ полномочного органа иностранного государства» о приеме заявления о выходе из гражданства.

Сделать это нужно еще перед подачей заявления на получение вида на жительство, а затем (при обращении с заявлением на гражданство РФ) – нужно предъявить опять же «документ полномочного органа иностранного государства» о выходе из иностранного гражданства.

Сочинители поправок для носителей русского языка в 2014 году, возможно, сами того не подозревая, отдали суверенное право решения вопроса о гражданстве России посреднику – иностранному государству, инструкции которого взяла на вооружение наша миграционная служба.

Невозможно дождаться от Украины таких документов для тех, кто бежал в Крым и там стал носителем русского языка, как и тем, кто бежал в Россию от призыва на братоубийственную войну.

…Вот свежий пример. Гражданин Иванченко из Одесской области пытался решить вопрос о получении такой справки на Украине и продвинулся дальше других: он таки получил справку о том, что у него приняли заявление на выход из гражданства Украины.

Но «бдительное» главное управление по вопросам миграции РФ ответило ему, что в соответствии с их представлением о том, кто должен выдавать такие справки на Украине, это — не тот орган, поэтому данную справку учесть нельзя, а гражданину Иванченко отказано в получении вида на жительство (ВНЖ).

Хотя к заявлению на получение ВНЖ он приложил документ, утверждающий, что его могут исключить из гражданства Украины в случае, если он будет иметь вид на жительство или гражданство России.

Но то, что он предоставил в качестве документа о выходе из гражданства, является недостаточным на взгляд «бдительного» Главного управления по миграции МВД России: оно в данном случае очень трогательно берет на себя заботу не только о российских законах, но и о том, правильно ли исполняются украинские законы… Много подобных случаев уже получили резонанс в СМИ.

Но не только украинские власти препятствуют соотечественникам-носителям русского языка стать гражданами России. Узбекистан не признает Крым российским, поэтому документы на выход из своего гражданства от носителей русского языка, которые переехали на полуостров, не принимает.

Не учитывает Узбекистан (да и с чего бы ему учитывать??) требование российского закона к носителям русского языка, получившим вид на жительство, выйти из гражданства в течение двух лет. Указы о выходе узбекский Президент подписывает долго – три и пять лет может пройти.

Тем временем «носитель русского языка» может утратить право и на вид на жительство, и на получение российского гражданства.

Наши миграционные службы требуют от носителей русского языка справок, которые предоставить невозможно.

Граждане Украины, которых называем братьями, оказываются в положении худшем, чем гастрабайтеры, имеющие за своей спиной государство, куда они возвращаются, чтобы «пересидеть» требуемые нашим законом 90 дней из 180.

Наши родные по языку и крови люди не могут вернуться в объятую войной и ненавистью страну. Но им отказывают в получении вида на жительство, толкают в нелегальное положение. Приходится перебиваться случайными заработками. Инженеры и учителя работают грузчиками и посудомойками.

Украинская беда с очевидностью показала, что требуется срочная корректировка закона. Поэтому законопроект, внесённый мною в конце 2016 года, был поддержан соавторами-депутатами, профильными комитетами Госдумы, одобрен Общественной Палатой РФ.

Но на пути встало Государственное правовое управление (ГПУ) Президента РФ, чьё мнение по этим вопросам формирует Управление по защите конституционных прав граждан, возглавляемое Д. Жуйковым. Не поддерживают законопроект по носителям русского языка, предъявляя претензии, совершенно к нему не относящиеся.

Например, ставят в вину то, что проект якобы разрушает сложившуюся систему предоставления гражданства России, убирая для носителей русского языка необходимость получения разрешения на временное проживание пред обращением за видом на жительство.

Похоже, не знают в ГПУ законов или не читали их – вопрос о снятии разрешения на временное проживание для носителей русского языка решен еще в 2014 году, и нынешними поправками не затрагивается.

На законопроект для носителей русского языка обрушились и те, кто боится, что «Затулин с Поклонской собираются раздавать паспорта всей Азии». Но паспорта никто не раздаёт. Путь к гражданству России – не изменяется. Сначала надо доказать, что претендент владеет русским языком как родным, что происходит на комиссии с участием профессиональных филологов.

Потом, получив вид на жительство, — отказаться от имеющегося гражданства по процедуре, прописанной в законодательстве для всех других иностранных граждан. Депутаты лишь предлагают, чтобы на комиссию по признанию носителем русского языка могли попасть не только те, чьи прямые предки постоянно проживали на территории в нынешних границах Российской Федерации.

Во-первых, следуя предложению Президента, законопроект позволяет попасть на комиссию, проверяющую свободное владение русским языком, и тем, чьи предки (как в нынешнем законе) — постоянно проживали, и тем (добавляют депутаты) – чьи предки родились. Согласитесь, найти выписки из домовых книг, военных учётов порой невозможно, а свидетельства о рождении сохраняются в семейных архивах чаще.

Во-вторых, претендовать на проверку знания русского языка, в соответствии с предложениями депутатов, смогут и те, чьи предки родились (как сказал Президент) «и в Российской империи, и в Советском Союзе».

Если к нам переедет русскоязычная часть населения бывших союзных республик, мы от этого проиграем или выиграем? Сильно ли изменит этнический ландшафт России какая-то часть, родственная нам по культуре, из всего 50 миллионного населения среднеазиатских постсоветских государств? А перспектива потерять квалифицированную часть населения не заставит ли нынешние власти этих республик пересмотреть отношение к русским и русскоязычным? Уверен, что законопроект, будучи принятым, больше сделает для обеспечения безопасности нашей страны, чем многие жёсткие миграционные запреты.

«Охранители» поднимают тревогу, что понаедут новые граждане и сомнут всю нашу социальную сферу требованием пенсий, материнского капитала.

Однако статистика о другом говорит: в потоке соотечественников, прибывающих в Россию, около 70% — люди трудоспособного возраста, 24% — дети, и только около 6% — пенсионеры.

А если учесть, что один работающий покрывает расходы государства на двух пенсионеров, то бояться надо того, что мало у нас прибывает так нужных стране граждан.

Нельзя не сказать, что поправки для носителей русского языка ждут тысячи наших соотечественников, и больше всего те, кто бежал с Украины. Именно для них барьеры на пути к гражданству самые высокие.

Вспомним, что поправки по носителям русского языка принимались весной 2014 года, когда уже разгоралась гражданская война на Украине.

Неужели так и было задумано: не подпускать украинских беженцев к российскому гражданству?

Летом 2014 года с нашей стороны были предприняты большие и финансовые, и административные меры для приема, размещения беженцев, оказания им материальной помощи. Был упрощен порядок регистрации, получения временного убежища. Была открыта возможность стать участником Программы тем, кто имеет временное убежище.

Известно, что Программа дает реальный путь к полной интеграции в России. Путь к гражданству ее участник может пройти за 7-8 месяцев. К тому же Программа предполагает некоторую материальную поддержку её участникам и членам их семей.

В Центральном федеральном округе – это компенсация проезда и провоза багажа, а также оплаты справок и пошлин при оформлении документов. В регионах приоритетного развития – на Дальнем востоке – есть и подъёмные.

Однако в условиях кризиса регионы не справляются с дополнительной нагрузкой и все более сокращают приём по Программе. И страдают при этом больше всего, опять же, беженцы с Украины.

Носителям русского языка никаких материальных преференций государство не даёт. Единственная привилегия у них – получение вида на жительство и затем гражданства.

И, если не требовать пресловутый документ иностранного государства, путь к гражданству можно пройти за полгода. Всё обустройство – за свой счёт, без копейки госсредств.

Открыть возможность носителям русского языка получить гражданство России без разрешения других государств, это снять нагрузку с Программы, куда обращаются, потому что нет другой возможности.

Торможение законопроекта по носителям русского языка заблокировало прохождение в Государственной думе еще двух предложений депутатов, важных для наших соотечественников: проекта поправок по гражданству детей из смешанных семей и о предоставлении политического убежища в России.

Сейчас гражданин России не может оформить гражданство своему ребенку, находящемуся за рубежом, без разрешения другого родителя – иностранного гражданина, но если ребенок в России – то может. Устранить это неравенство – предложено в законопроекте, внесённом ещё в феврале. Проект поддержан и профильными комитетами и Общественной Палатой РФ.

Законопроект о политическом убежище, внесённый в апреле, предлагает изменить порядок предоставления его в России, введённый Указом Президента Б. Ельцина в 1997 году. Сейчас ходатайствовать перед Президентом РФ о политическом убежище могут только те, кто бежал из стран, имеющих с Россией визовый режим.

Политическое убежище выходцам из стран, имеющих соглашения с Россией о безвизе, или из стран «с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека» — Россия по сей день не даёт.

Проект снимает ограничение по безвизовым странам и освобождает МИД России от необходимости подавать в Администрацию Президента список вышеназванных «образцово-показательных» стран. В остальном – законопроект буквально повторяет действующее Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища.

Очевидно, что его принятие поможет обрести в России твёрдую почву под ногами, прежде всего, оппонентам киевской власти. И вот этому законопроекту чинятся препятствия. В мае подан ещё один его вариант.

Но пока депутаты «бодаются» с правовиками, как солженицынский «телёнок с дубом», наши соотечественники, будто некрасовские крестьяне, стоят перед «парадным подъездом» и ждут справедливости. Доколе будем испытывать терпение людей?

Источник: https://lgz.ru/article/-23-6601-14-06-2017/prezident-otkryl-dveri-dlya-sootechestvennikov-kto-protiv/

Программа переселения соотечественников

Программа по возврату соотечественников в россию 2017 год

Получение гражданства любой страны – процесс непростой и длительный. В России одним из основных критериев для оформления гражданства является легальное проживание на территории страны в течение 5 лет. Носители русского языка могут рассчитывать на существенно меньший срок – 3 месяца.

Но помимо стандартной процедуры получения паспорта в РФ уже долгое время действуют программы по переселению соотечественников. Они не только облегчают процесс оформления гражданства, но и дают право на подъемные деньги и компенсацию перевоза багажа на территорию России.

В статье мы подробно рассмотрим условия программы переселения соотечественников и предлагаемые льготы, а также обозначим регионы, готовые принять участников программы в 2019 году.

Какие группы лиц подпадают под действие программы переселения?

Получить статус «соотечественника» для участия в программе могут следующие лица:

  • потомки лиц, чьей исторической родиной является Россия;
  • лица, ранее жившие в Советском Союзе и имевшие паспорт СССР;
  • лица, живущие за рубежом, у которых прямые родственники – граждане России;
  • лица, которые ранее жили в России, но затем переехали в страны СНГ.

Вместе с гражданами, которые подпадают под действие программы, имеют право переехать и их родственники, включая супругов, детей и подопечных, собственных родителей и родителей супруги (или супруга), бабушек с дедушками, братьев, сестер и их детей.

Дополнительные требования для участия в программе

Быть соотечественником – это еще не единственное условие для получения льгот по переселению.

Каковы требования на получение льгот по программе переселения соотечественников на 2019 год?

  • достижение 18 лет и способность отвечать за свои действия (дееспособность);
  • хорошее владение русским языком, умение читать и писать на нем. Уровень владения языком оценивается специально собранной комиссией;
  • отсутствие непогашенной или неснятой судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления (признанные таковыми на территории России);
  • участник программы не должен состоять (в том числе и в прошлом) в экстремистских и террористических организациях или представлять иную угрозу государственной безопасности;
  • отсутствие обязательств перед другим государством, которые препятствуют выезду из него на территорию РФ;
  • гражданин не был в прошлом депортирован из России или подвергнут административному выдворению (в том числе в порядке реадмиссии);
  • соответствие особым требованиям субъекта РФ, который согласен принять переселенца;
  • наличие трудового опыта и квалификации, достаточной для быстрого поиска работы в РФ;
  • отсутствие запрета на въезд в Россию.

Региональные программы переселения субъектов РФ

В 2019 году в программе переселения соотечественников участвуют 57 субъектов.

Регионы для вселения:

  1. Центральный ФО – области Воронежская, Калужская, Смоленская, Липецкая, Тамбовская, Ярославская, Орловская, Тверская, Костромская, Тульская, Брянская, Рязанская, Курская;
  2. Приволжский ФО – области Саратовская, Оренбургская, Самарская, Пензенская, Нижегородская, Ульяновская, республики Чувашия и Татарстан, Мордовия и Марий Эл, Пермский край;
  3. Южный и Северо-Кавказский ФО – области Волгоградская, Ростовская, Астраханская, Ставропольский край;
  4. Северо-Западный ФО – области Калининградская, Ленинградская, Псковская, Вологодская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Карелия и Ненецкий автономный округ;
  5. Уральский ФО – области Челябинская, Свердловская, Курганская, Тюменская, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО;
  6. Сибирский ФО – области Новосибирская, Кемеровская, Иркутская, Омская, Забайкальский, Красноярский и Алтайский края, Хакасия и Бурятия;
  7. Дальневосточный ФО – области Амурская, Магаданская, Сахалинская, Хабаровский, Приморский и Камчатский края, Еврейская АО.

Льготы, которые предлагает программа переселения

Минимальный набор льгот, которые положены участникам программы добровольного переселения соотечественников, гарантирован федеральным законодательством. Наиболее привлекательным для переселенцев выступает пункт, гарантирующий выплату подъемных денег. Это помогает обустроиться на новом месте, спокойно найти работу, пристроить детей в школу.

Помимо подъемных соотечественникам оплачивается переезд, включая провоз багажа, приобретение билетов и оформление таможенных виз. Первое время оплачивается аренда квартиры и выдается пособие раз в месяц (если у переселенцев пока нет постоянного источника дохода).

Денежной поддержкой не ограничивается круг льгот. Программа переселения соотечественников дает право на:

  • оформление разрешения на временное проживания (РВП) вне зависимости от региональной квоты;
  • получение бесплатного образования наряду с обычными гражданами РФ (школьное, средне-профессиональное, высшее);
  • бесплатная медицинская помощь;
  • отсутствие таможенных сборов во время переезда;
  • упрощенная процедура получения работы – без трудовых патентов или разрешений на работу.

Вместе с указанными привилегиями, местное законодательство субъектов РФ, участвующих в программе по переселению, может предоставлять и дополнительные льготы. Полный перечень региональных программ следует искать на сайтах миграционной службы выбранного субъекта.

Кстати, сумма подъемных денег по программе переезда соотечественников значительно выше в регионах с приоритетным заселением – это касается Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Однако подъемные выплачиваются не сразу, а в 2 этапа – сразу при переселении и через полтора года.

Переселенцам в другие области (с обычным заселением) выплачиваются куда меньшие подъемные – 20.000 рублей на переселенца и по 10.000 рублей на каждого члена семьи.

Участникам программы переселения соотечественников компенсируются расходы на проезд, в которые включены:

  • оплата проезда в железнодорожном транспорте и оплата авиаперелета;
  • федеральные пошлины за получение документов на переезд и право проживания в России;
  • услуги консулов для оформления виз при переезде из визовых стран;
  • оплата одного контейнера весом 5 тонн на семью не более 3-ех человек;
  • провоз одного легкового автомобиля без оплаты таможенных пошлин.

Компенсация проезда значительно способствует переселению соотечественников. Она делается уже при переезде в Россию после предъявления чеков, квитанций и прочих документов, которые подтверждают расходы.

Вместе с компенсацией проезда соотечественникам возмещают и расходы на аренду жилья вплоть до получения гражданства (максимум 6 месяцев). Оплата аренды делается после предъявления договора аренды и расписки хозяина квартиры о предоставлении своему постояльцу временной регистрации.

Статья в тему: Разница между пропиской и временной регистрацией

Документы для участия в программе переселения соотечественников

Для участия в программе переселения соотечественников необходимо подать в отделение ФМС России заявление об участии в Госпрограмме (утвержденную форму заявления и образец его заполнения вы можете скачать на нашем сайте) и пакет документов.

Помимо заявления для переселения соотечественников понадобятся:

  1. удостоверение личности заявителя и всех членов его семьи (паспорта или свидетельства о рождении);
  2. фотографии размером 3*4 (3 шт.);
  3. анкета переселенца;
  4. дипломы об образовании, профессиональной подготовке и трудовом стаже;
  5. документы, подтверждающие родственные связи переселенца с членами его семьи (которые переселяются вместе с ним);
  6. разрешение на временное проживание или вид на жительство;
  7. письменный отказ от гражданства другой страны, заверенный у нотариуса (включая его копию и квитанцию о почтовом отправлении, если отказ посылается почтой);
  8. квитанция об оплате налоговой пошлины (3.500 рублей);
  9. согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Россию;
  10. документы о смене фамилии, имени или отчества;
  11. при подаче документов на иностранном языке – их нотариально заверенный перевод.

Документы подаются либо в ближайший отдел ФМС РФ (при проживании в России), либо в консульский отдел дипломатических представительств и посольств РФ в других государствах. После подачи заявления получение гражданства РФ для участников программы по переселению произойдет уже через 4 – 6 месяцев.

Процедура переселения по Госпрограмме

Процедура переезда по программе переселения соотечественников делится на несколько этапов, включая подачу заявления и иных документов, получение свидетельства участника программы, регистрацию в РФ и оформление РВП. После этого можно будет подавать документы на получение гражданства. Рассмотрим каждый этап подробнее.

1. Первым делом следует определиться с регионом для переезда.

В программе на 2017 год и начало 2019-года насчитывается 57 субъектов, которые участвуют в государственной программе переселения соотечественников.

Из них 9 отнесены к регионам с приоритетным заселением, что означает существенные подъемные выплаты (240.000 рублей на переселенца и по 120.000 рублей на членов семьи).

В регионах участников программы с приоритетным заселением наблюдается очень низкая плотность населения, поэтому власти этих субъектов заинтересованы в привлечении большого числа работоспособных взрослых мужчин и женщин. Получить исчерпывающую информацию о регионах, участвующих в Госпрограмме, и правилах переселения в них можно на официальном портале МИД РФ «Русский век».

2. Подача заявления на участие в программе по переселению и других документов в отделение ФМС РФ или российское консульство (для лиц, проживающих за рубежом).

Перед подачей документов в консульство следует предварительно записаться на прием по телефону или электронной почте.

Документы на иностранном языке предварительно переводятся, обязательно с заверкой у нотариуса (иностранный нотариус заверяет документы при их подаче в консульство, российский – при подаче документов на территории России).

Заявление на переселение рассматривается до двух месяцев, после чего выдается свидетельство участника Госпрограммы. Действует оно 3 года, в течение которых переселенец и должен решить вопрос с российским гражданством.

3. Переезд в Россию. Для пересечения границы понадобится виза (для визовых стран), паспорт, свидетельство участника программы и миграционная карта (заполняется на пограничном посту).

4. Получение разрешения на временное проживание через консульство (еще за рубежом) или при обращении в ФМС РФ. РВП переселенцам-соотечественникам выдается без учета квот (в отличие от остальных иностранцев), заявление рассматривается до 50 дней.

5. Получение российского гражданства (в срок от 4 до 9 месяцев после подачи заявления на РВП). Это ключевой момент – участники программы получают паспорт в сжатые сроки, минуя получение вида на жительство (ВНЖ). Обычно иностранцу для получения российского паспорта требуется прожить в России не менее 5 лет.

При отказе от статуса участника программы переселения соотечественников, при аннулировании свидетельства или при переезде из региона переселения в срок менее двух лет придется вернуть все государственные платежи обратно в местный бюджет. Это касается подъемных денег, компенсации переезда и прочих выплат за переселение соотечественника.

Источник: https://sudovnet.ru/grajdantstvo/programma-pereseleniya-sootechestvennikov/

Проф-Адвокат
Добавить комментарий