Как восстановить группу инвалидности

Если не дали инвалидность куда жаловаться

Как восстановить группу инвалидности

С непрофессиональным и невнимательным отношением может столкнуться любой человек.

Например, требуется установить группу инвалидности, но в этом отказывают. Куда жаловаться, если не дали инвалидность?

Кто имеет право на получение инвалидности?

Процедура отнесения гражданина к определенной категории лиц регулируется п. 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением правительства РФ № 95 от 20.02.2006 г. Чтобы получить соответствующее свидетельство, должно быть установлено:

  • изменение здоровья, в худшую сторону, со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

ВАЖНО! Требуется совокупное соблюдение данных условий (п. 6 Правил).

Нетрудоспособное лицо может обратиться в бюро МСЭ, чтобы пройти соответствующую экспертизу. Если ему отказали в установлении инвалидности, можно добиться справедливости несколькими путями.

Куда пожаловаться, если отказали в группе?

Обжаловать результат МСЭ (далее экспертиза) можно двумя способами – судебным и внесудебным. Выбор способа, с помощью которого можно отменить принятый вердикт, зависит от нетрудоспособного гражданина и от типа организации.

Решение филиала МСЭ по субъекту РФ можно обжаловать в главном бюро либо в суде. А его вердикт оспаривается в Федеральной службе либо через суд (п. п. 42-46 Правил).

Порядок обжалования

Составление письменного заявления

На это имеет право лицо, которое проходило экспертизу, или его законный или уполномоченный представитель (п. п. 42, 45 Правил).

Перечень данных, которые фиксируются в обращении (п. 146 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению МСЭ, утв. Приказом Минтруда России № 59н от 29.01.2014 г.):

  1. Название федерального учреждения, находящегося в ведении министерства, а также фамилии и инициалы его специалистов, действия (бездействие) которых обжалуются.
  2. Ф. И. О., сведения о месте жительства, номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый, куда должен быть направлен ответ.
  3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) бюро.
  4. Причины, на основании которых получатель государственной услуги не согласен с результатами и действиями (или бездействием) экспертов.

ВАЖНО! Чтобы подать жалобу, представитель должен иметь доверенность и обязательно приложить ее.

Подача заявление об обжаловании

Срок для обжалования решений МСЭ по субъекту РФ и главной экспертизы составляет 1 месяц с момента принятия спорного решения (п. п. 42, 45 Правил).

ВАЖНО! Законодательством не предусмотрены основания, по которым можно приостановить рассмотрение жалобы.

Заявление об обжаловании решения бюро подается либо туда, где проводилась экспертиза, либо в инстанцию выше (бюро/главное/Федеральное).

Документ подается при личном обращении, отправляется по почте или в электронном виде. В последнем случае нужно воспользоваться формой обратной связи на официальных сайтах или Едином портале государственных и муниципальных услуг (п.п. 148, 149 Административного регламента).

Повторное прохождение экспертизы

В течение месяца с момента регистрации заявления главное или Федеральное бюро МСЭ должно провести повторную проверку. На основании полученных результатов выносится вердикт по жалобе (п.п. 43, 45 Правил).

Ответ о рассмотрении претензии должен быть направлен адресату не позднее дня, следующего за днем принятия решения по нему (п. 158 Административного регламента).

Как обжаловать, если не дают группу

Во время рассмотрения дел, связанных со спорами об отмене вердикта МСЭ, судьи принимают решение на основании норм гражданско-процессуального законодательства.

Процедура состоит из следующих шагов:

  1. Исковое заявление об оспаривании результата и другие необходимые документы подается в суд по месту нахождения МСЭ.
  2. В заявлении об оспаривании решений бюро (главного или Федерального) следует указать (ст. 131 ГПК РФ):
  • наименование суда, в который подается иск;
  • ФИО истца, его место жительства, ФИО представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  • наименование ответчика (бюро, главного, Федерального), его место нахождения;
  • в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав или законных интересов истца и его требование;
  • обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • перечень прилагаемых документов.
  • копии иска в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих бумаг для ответчиков и третьих лиц, если у них отсутствуют;
  • доверенность, подтверждающие полномочия представителя;
  • чек, подтверждающий уплату госпошлины – 300 руб.

ВАЖНО! От уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов.

Сроки

В течение пяти дней со дня поступления заявления в суд должен быть рассмотрен вопрос о принятии его к производству, о чем выносится соответствующее определение (ст. ст. 28, 133 ГПК РФ). Суд должен рассмотреть заявление до истечения двух месяцев со дня поступления бумаг в суд (ст. 154 ГПК РФ). По результатам рассмотрения суд выносит решение:

  • удовлетворить полностью или частично заявленные требования;
  • отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Что делать, если установили не ту группу или вовсе сняли

Чтобы восстановить свой статус, нужно выполнить определенные действия в установленный законом срок.

Если человек не согласен с тем, что его сочли трудоспособным и сняли инвалидность (или перевели в другую группу), то в течение одного месяца следует обратиться с заявлением (жалобой) в главное областное или Федеральное бюро для проведения новой медико-социальной экспертизы. При этом не нужно представлять какие-либо документы и проходить дополнительные обследования. Повторную МСЭ должны провести в течение одного месяца.

Если повторная экспертиза подтвердит правильность ранее принятого решения бюро, остается возможность обратиться в суд. Это можно сделать в течение общего срока исковой давности (три года). Группу инвалидности обязаны восстановить, а материальный вред – возместить, в случае если решением суда действия и результаты бюро медико-социальной экспертизы будут признаны незаконными.

Небольшой совет тем, кто решит оспорить МСЭ

При проведении процедуры можно воспользоваться законным правом пригласить нужного специалиста для контроля, с правом высказывания своего мнения.

Для защиты своих прав и более справедливого рассмотрения вопроса лучше выбирать человека, в лояльности которого нет сомнений (п. 27 (1) Правил).

Отвечает на вопросы руководитель МСЭ:

Сняли, как восстановить:

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Спб +7 (812) 467 3091

Фед +8 (800) 350 8363

Источник: https://popravu.club/uchrezhdeniya/minzdrav/ne-dali-invalidnost.html

Федеральным бюро медико-социальной экспертизы Минтруда Росии | Hotline

Как восстановить группу инвалидности

Информационно-справочный центр. Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда Росии открыло «горячую линию» — Службу информационно-справочной поддержки граждан по вопросам инвалидности, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.Читайте, звоните, пишите! Мы обязательно Вам ответим.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро МСЭ по месту жительства.

Гражданин направляется на экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (поликлиника), либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

В случае отказа в направлении, гражданину выдается справка, на основании которой он (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Бессрочно и заочно

Как восстановить группу инвалидности

Правительство упростило процедуру получения инвалидности.

Список заболеваний, по которым ее можно оформить бессрочно, а в некоторых случаях и заочно, был опубликован на сайте кабмина в понедельник, 9 апреля. Всего в него вошло больше 50 болезней.

Кроме того, теперь заметно проще эта процедура может стать и для жителей труднодоступных районов. Портал iz.ru изучил текст постановления и выбрал главное. 

Без срока переосвидетельствования

Одно из главных преимуществ новых правил — возможность получить бессрочную инвалидность уже после первого обращения гражданина.

Раньше в большинстве случаев человеку, получившему инвалидность, приходилось регулярно являться для переосвидетельствования, что создавало сложности как для жителей труднодоступных районов, так и людей с тяжелыми или неизлечимыми заболеваниями, которым добраться до комиссии было нелегко, а прямой необходимости в переосвидетельствовании при этом не было.

Получить «группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования» смогут лишь люди с определенными заболеваниями или нарушениями здоровья.

«Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования», — говорится в тексте документа.  

Если речь идет о ребенке, то для него группа инвалидности будет установлена на срок до 14 лет либо до достижения совершеннолетия. После 18 лет процедуру придется пройти заново — но поскольку речь идет только о людях, в организме которых произошли необратимые изменения, после этого, вероятнее всего, можно будет рассчитывать на оформление бессрочной инвалидности.

Заочный осмотр

Вторым нововведением стала возможность пройти медико-социальную экспертизу — процедуру, необходимую для получения группы инвалидности, — заочно.

«Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании», — поясняется в документе.  

Соответствующее решение, как отмечается в законе, будет принимать Федеральное бюро. Претендовать на заочный осмотр смогут только те, кто страдает от одного из 14 приведенных в приложении к постановлению (доступно на сайте правительства) заболеваний.

Решение будет приниматься на основании двух факторов: состояния человека и места его проживания. То есть в первую очередь речь идет о тех, кто или находится в тяжелом или очень тяжелом состоянии, но рассчитывать на упрощение могут и люди с инвалидностью, проживающие в удаленных и труднодоступных районах, которым крайне сложно добраться до медицинской комиссии.  

Кроме того, теперь не обязательно будет проходить переосвидетельствование для изменения или подтверждения группы инвалидности тем, кому изменили процедуру реабилитации или абилитации.

Расширенный список заболеваний

Всего в обновленном перечне болезней и нарушений здоровья, при которых люди смогут воспользоваться теми или иными нововведениями, — 58 пунктов.

На совещании с Дмитрием Медведевым вице-премьер Ольга Голодец подчеркнула, что в список, позволяющий получить бессрочную инвалидность, впервые были включены хромосомные аномалии (в первую очередь синдром Дауна), слепота, глухота и детский церебральный паралич. Еще для ряда заболеваний процедура получения инвалидности значительно упростилась — речь идет о сколиозе, различных пороках челюстно-лицевой области, аутизме, сахарном диабете и др.

Группа инвалидности может быть установлена бессрочно для всех, кто страдает от одного из 15 заболеваний.

В их числе — злокачественные новообразования и некоторые неоперабельные доброкачественные новообразования, тяжелые формы воспалительных заболеваний кишечника, повышенное кровяное давление, ряд заболеваний нервной системы, врожденное или приобретенное слабоумие. Кроме того, не являться на переосвидетельствование повторно могут люди, у которых были ампутированы рука или нога.

Пройти освидетельствование комиссии заочно могут в том числе взрослые, страдающие от болезни органов дыхания, повышенного кровяного давления, некоторых форм сахарного диабета, а также имеющие злокачественные или неоперабельные доброкачественные новообразования.  

Получить инвалидность сроком на пять лет (и до достижения 14 лет) могут дети со злокачественными новообразованиями, страдающие от сколиоза III–IV степеней, имеющие врожденные пороки развития челюстно-лицевой области, а также дети, у которых был выявлен ранний детский аутизм. Всего — семь подпунктов. До 18 лет могут не проходить переосвидетельствование дети, страдающие от тяжелых форм болезни почек, цирроза печени, наследственных нарушений обмена веществ, ювенильного артрита, шизофрении или эпилепсии. 

Посмотреть полный и точный список заболеваний для всех групп можно в приложении к самому постановлению. 

Пересмотр всей системы

Как рассказала Ольга Голодец, правила получения инвалидности были усовершенствованы после многочисленных обращений организаций инвалидов, отдельных граждан, а также семей, в которых живут родственники-инвалиды. В начале января президент РФ Владимир Путин также поручил упростить эту процедуру — тогда президент потребовал разработать необходимый комплекс до 1 марта. 

Всего, по данным, которые согласно сайту правительства вице-премьер привела на совещании с Дмитрием Медведевым, в России сейчас проживает около 12 млн инвалидов, больше 600 тыс. из них — дети. При этом, по словам Ольги Голодец, в последние годы значительно изменилась статистика детских заболеваний, приводящих к инвалидности.

«Если до 2014 года лидером по инвалидности среди детского населения были врожденные аномалии и пороки, то сейчас на первое место среди инвалидности вышли психические расстройства и расстройства поведения», — отметила она на совещании. 

Это, в свою очередь, требует перестройки всей системы признания детей недееспособными, а также о проведения реабилитации, подчеркнула вице-премьер.

Источник: https://iz.ru/730230/evgeniia-priemskaia/bessrochno-i-zaochno

Доказать инвалидность: месяц в больнице или справка за 800 долларов?

Как восстановить группу инвалидности

По данным Государственного комитета статистики Украины, количество людей с инвалидностью за последние пять лет увеличилось на 5,5%. Только за два года боевых действий на Донбассе инвалидность получили 20 тысяч человек.

Все они имеют право на пенсию и оздоровительные льготы. Однако некоторым приходится подтверждать свой статус каждый год, через два или три.

Кто и как решает, давать человеку инвалидность, менять группу или не назначать вовсе?

Ликбез: какая бывает инвалидность

Для начала разберемся, исходя из каких критериев присваивают группы инвалидности и чем они отличаются.

I группа — люди, которые не могут работать по состоянию здоровья (врожденная инвалидность или травма на работе). Пенсия начисляется в размере 100% от прожиточного минимума (минимальная пенсия для нетрудоспособных с 1 мая 2017 года составляет 1312 гривен);

II группа — люди, которые не нуждаются в постоянном уходе, при этом не могут работать по состоянию здоровья. Пенсия – 90%, если есть минимальный стаж. Для работающих людей со II группой инвалидности пенсия составляет 100%;

III группа — это люди с хроническими заболеваниями, из-за которых они теряют старую квалификацию и вынуждены сменить род занятий. Сумма выплат в этом случае зависит от стажа работы: для мужчин он составляет – 35 лет, для женщин – 30.

Если заработать минимальный стаж не удалось, тогда люди с I группой получат пенсию в размере 100% от прожиточного минимума, со II – 80%, с III – 60 %.

Зачем подтверждать инвалидность?

Свой вердикт об инвалидности выносят специалисты медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Также они лишают статуса или меняют группу, ссылаясь на показания здоровья пациента.

Подтверждение статуса требуется, когда инвалидность поставили временно. Переосвидетельствование проводится через 1-3 года. Если у человека ухудшается состояние здоровья, комиссия собирается раньше намеченного срока. Как правило, МСЭК заседает 1-2 раза в месяц.

Пройти комиссию удобнее всего в больнице, когда завотделением может собрать специалистов прямо в палате. Другой вариант, более распространенный, осуществить сложнее. Возможность установления инвалидности в первую очередь обсуждается с лечащим врачом в районной поликлинике.

Затем с обходным листом нужно пройти стандартный осмотр у врачей, причем их специализация может даже не касаться причины инвалидности. Затем выбирается день, когда пациент должен явиться на комиссию.

Если в районном медучреждении не присвоили законный статус, придется идти в областной отдел МСЭК.

Постановлением Кабмина определяется перечень заболеваний, которые не нужно доказывать —  это явные анатомические дефекты. Но на практике выходит совсем по-другому.

Реалии медкомиссии: доказать, что рука или нога не выросла

Семь лет назад с Евгением Струковым произошел несчастный случай на стройке. Мужчине ампутировали руку и ногу, но это не помешало ему в 2014 году вывозить людей с инвалидностью из зоны боевых действий. Сегодня волонтеру полагается пенсия — 1400 гривен в месяц. Евгений поделился с нами опытом прохождения медкомиссии, без которой выплаты получить невозможно.

«Люди с ампутациями должны каждый год подтверждать, что у них не выросла рука или нога. Мне положена первая группа, но поставили вторую, потому что, по их мнению, я не совсем потерянный. Как это проходит? Говорят, например: “Можете снять одежду?”. Ты не понимаешь, зачем.

Слушать будут или что-то еще. Снимаешь. А в это время они смотрят: “Ага, сам справляется. Значит, первой группы ему не будет”. Мне пришлось поскандалить по этому поводу. В результате поставили вторую бессрочную группу.

Теперь мне не надо каждый год проходить медкомиссию», — рассказывает Евгений.

Бороться с подобными ситуациями хватает сил не у всех. Большинство людей с инвалидностью для подтверждения диагноза лежат 21 день в стационаре, наблюдаются, сдают анализы.

Без выписки из больницы не примут на перекомиссию, следовательно, не подтвердят статус и не начислят пенсию. В этом случае комиссия около трех месяцев повторно рассматривает дело больного.

За этот период деньги на счет не поступают, а перечисляются только после решения МСЭК.

Никаких льгот эти процедуры не предусматривают — лежать в больнице приходится за свой счет.

«Если тебе нужно лежать в больнице, туда надо покупать лекарства. А сейчас вся пенсия может уходить только на лекарства. Мне повезло, что я наблюдаюсь в больнице, где инвалиды лечатся бесплатно — это Институт протезирования», — рассказывает Татьяна Баранова.

По собственному желанию девушка наблюдается у врачей, хотя на последней комиссии ей поставили третью бессрочную группу инвалидности. Диагноз — хондродизплазия рук и ног — это заболевание костей. Беспокоят и суставы, так что без помощи Таня обойтись не может.

«Врачи сказали, что присваивают третью группу только потому, что у меня здоровье не настолько плохое, как у остальных, — продолжает Татьяна. — Сказали, что стояла вторая группа только из-за того, что я училась. Но с этой формулировкой я не согласна. При чем тут учеба к моим заболеваниям? Я считаю, с их стороны неправильно ссылаться на это. Спасибо, что хотя бы третью поставили…».

Что дает реабилитационная карта?

Кроме присвоения группы инвалидности, комиссия выдает индивидуальную реабилитационную карту. В документе описывается, что нужно пациенту с его диагнозом: инвалидная коляска (домашняя и прогулочная), протезирование, сиделка, путевка на оздоровление и т. д.

«По закону это все гарантируется, но по факту не выполняется в полной мере. Например, существуют очереди на электроколяску или на автомобиль для инвалидов. Я знаю людей, которые по 15 лет стоят в очереди на автомобили, и они там по счету тысяча какие-то», — говорит Евгений Струков.

По его словам, прохождение такой медкомиссии для человека с инвалидностью — процесс унизительный и абсурдный. Работники МСЭК пытаются по возможности не устанавливать «тяжелые» группы с повышенной пенсией.

«Их задача — сделать так, чтобы в стране было как можно меньше инвалидов. Поэтому они всячески стараются не повышать статистику. Когда человек получает этот статус, он уже столько натерпелся, что он уже не рад ничему. Ему достаточно того, что он получил травму, которая привела его к инвалидности. А тут еще и воевать с кем-то…», — добавляет Струков.

Инвалидность и коррупция

Сложность и длительность процедуры породила систему взяток. Зарабатывают как на больных, так и на тех, у кого и близко нет серьезных проблем со здоровьем.

В прошлом году СБУ совместно с прокуратурой и полицией разоблачили на взяточничестве врача одной из поликлиник Харькова. Женщина требовала от пациентки 800 долларов за оформление документов по инвалидности. Похожий случай произошел в Киеве. Правоохранители задержали замдиректора Коммунального некоммерческого предприятия «Центр первичной медико-санитарной помощи № 2».

«Задержанный требовал от гражданина 800 долларов за утверждение результатов комиссии по подтверждению диагноза инвалидности и последующее направление материалов на прохождение медико-социальной экспертной комиссии», – передают в пресс-службе киевской прокуратуры.

Вывод комиссии можно обжаловать

Если заключение медицинской комиссии не устраивает человека, на протяжении месяца он имеет право подать письменную жалобу в вышестоящую МСЭК или в местное управление здравоохранения. После поступления всех документов ведомство обязано провести повторный осмотр заявителя и принять новое решение. В крайнем случае любой вывод можно оспорить в суде.

Источник: https://nakipelo.ua/dokazat-invalidnost-mesyats-v-bolnitse-ili-spravka-za-800-dollarov/

Правозащитники: медико-социальные комиссии в России намеренно занижают группу инвалидности

Как восстановить группу инвалидности

МОСКВА, 25 февраля. /Корр. ТАСС Татьяна Виноградова/. Число инвалидов в России за последние два года сократилось на 200 тысяч человек с 12,69 млн инвалидов в 2013 году до 12,42 млн в 2015 году, сообщили ТАСС в пресс-службе Минтруда России.

Общественные организации, защищающие права пациентов, полагают, что после вступления в силу в 2014 году новых правил установления инвалидности, учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) стали чаще отказывать в установлении или продлении инвалидности, лишая людей права на бесплатное лекарственное обеспечение и льготы. Сами инвалиды, активно обсуждают эту тему в социальных сетях и жалуются на неудовлетворительную работу бюро МСЭ и равнодушное отношение к пациентам.

Балльная система оценки заболевания

Правила установления инвалидности в России изменились в конце 2014 года, после вступления в силу приказа Минтруда № 664н, который ввел балльную систему оценки заболевания и степени ограничения больного человека к жизнедеятельности.

Сейчас эксперты учитывают не только сам факт заболевания, но и оценивают, насколько человек включен в социальную жизнь, может самостоятельно себя обслуживать, общаться с другими людьми, и определяют эти способности индивидуально, в процентах.

От совокупности набранных процентов зависит то, какую группу инвалидности дадут человеку, а соответственно, какие льготы и в каком объеме от государства он сможет получать.

Член Общественной палаты РФ Владимир Слепак рассказал ТАСС, что практика применения нового приказа Минтруда показала, что «людям, которым уже была установлена группа инвалидности, она снимается, а при первичном обращении в учреждения МСЭ, инвалидность не назначается».

В конце 2015 года он направил письмо вице-премьеру правительства РФ Ольге Голодец, в котором призвал обратить внимание на данную проблему.

По поручению вице-премьера, 28 декабря 2015 года Минтруд подготовил ответ Общественной палате (копия всех документов имеется в распоряжении ТАСС).

Сколько государство тратит на инвалидов

Согласно данным Минтруда, государство тратит около 10 млрд рублей ежегодно на содержание учреждений МСЭ и около 30 млрд на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Кроме того, по данным ПФР, в 2015 году все инвалиды получали социальную пенсию в зависимости от группы инвалидности от 4 до 11,4 тыс. рублей.

В Минтруде отмечают, что с 1995 года по 2007 год количество инвалидов в РФ увеличилось с 6,3 млн человек до 13,29 млн человек. Именно в то время часть заключений об установлении инвалидности комиссия выносила «необоснованно», полагают в ведомстве.

Чтобы изменить эту тенденцию, полномочия по проведению МСЭ с 1 января 2005 года передали из регионов в федеральный центр, говорится в документе.

В итоге с 2007 года количество инвалидов сократилось почти на 1 млн человек, и на сегодняшний день в России зарегистрировано 12,42 млн человек с инвалидностью.

Новый приказ: за и против

При этом в ведомстве не видят связи между вступлением в силу нового приказа и сокращением численности инвалидов, сообщила ТАСС директор департамента по делам инвалидов Минтруда России Анна Гусенкова.

По ее словам, мониторинг Минтруда показал, что значимых изменений в структуре первичной и повторной инвалидности за 2015 год не произошло. «Люди, которые по степени нарушения здоровья нуждаются в мерах социальной защиты, по-прежнему будут их получать.

Каких-либо изменений в объеме социальных выплат и льгот не вводится», — заключила она.

Сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Юрий Жулев поддерживает введение балльной системы оценки инвалидности и считает, что она позволила сделать МСЭ более объективной. «Если пациент видит, что ему даны диспропорционально низкие баллы, он сможет более обоснованно опротестовать решение комиссии», — заметил эксперт.

Глава «Лиги пациентов» Александр Саверский отметил, что при этом количество жалоб на органы МСЭ растет и занимает около 25% в структуре всех обращений. «Новый приказ Минтруда не исправил ситуацию. Вся эта классификация – высшая математика для обычных людей», — отметил он.

«Ощущение, что оценивают бракованный товар»

Жителю Ульяновской области Дмитрию Эсливанову с 13 лет из-за опухолей на позвоночнике пришлось пережить несколько сложнейших операций, лучевых- и химиотерапий. Дмитрию удалось победить рак — в прошлом году ему исполнилось 25 лет.

Однако, несмотря на тяжелые последствия противоопухолевой терапии и операций, которые привели к тому, что некоторое время Дмитрий не мог самостоятельно ходить, несколько лет назад ему поставили бессрочную третью группу инвалидности.

«Даже после перелома бедра врачи говорят, вторую группу получить без шансов. А так, первое, что на ум приходит при мыслях о комиссии – фашисты. Ну и еще много нецензурных слов. Полное ощущение, что оценивают бракованный товар», — делится впечатлениями Эсливанов. Он уверен, что эксперты МСЭ преднамеренно занизили ему группу инвалидности.

Проблема бесплатных лекарств

Саверский из «Лиги пациентов» также отмечает, что у правозащитников вызывают удивление некоторые критерии оценки инвалидности, например, способность человека ухаживать за собой.

«Если человек приходит на комиссию, находясь под воздействием препаратов, которые улучшают его состояние, эксперты МСЭ могут снять инвалидность.

Но отказав этому человеку в инвалидности, они автоматически лишают его бесплатных лекарств, необходимых для поддержания качества жизни и трудоспособности», — сказал он.

Именно поэтому защитники прав пациентов предлагают правительству РФ обсудить вопрос о том, чтобы отвязать право на льготные лекарства от факта инвалидности и привязать его к заболеванию.

«У нас толпы, миллионы людей идут получать инвалидность ради бесплатных лекарств. Привязывая лекарственную терапию к инвалидности, мы подталкиваем людей получать инвалидность», — отметил Юрий Жулев.

По словам эксперта, подобные меры могут привести к определенному росту расходов бюджета, но система начнет работать по превентивному принципу.

Как сделать работу МСЭ более объективной

Дмитрий Эсливанов, победивший смертельное заболевание, уверен, что эксперты МСЭ занизили ему группу инвалидности, но, несмотря на две апелляции, доказать это у него не получилось. «Мне сказали, когда вторая нога перестанет работать, тогда и поставим вторую группу.

Все знакомые врачи удивляются, что у меня рабочая группа, а я даже полчаса не могу сидеть», — добавил он. Столкнувшись с системой, парень оставил попытки доказать свою правоту экспертам МСЭ, сейчас он полностью сосредоточен на своем здоровье: с помощью родителей собирает справки на получение квоты для замены тазобедренного сустава.

«Боюсь, пойду еще раз на переосвидетельствование, так вообще инвалидность снимут», — невесело шутит он.

Правозащитники отмечают, что из-за отсутствия независимой экспертизы, инвалид зачастую остается один на один со своей проблемой. Как показывает юридическая практика, на которую они ссылаются, суд лишь в редких случаях пересматривает решение МСЭ в пользу пациента.

Вот лишь несколько предложений, которые, по мнению экспертов, помогут сделать работу бюро МСЭ более объективной и понятной для граждан: введение лечащего врача пациента в состав комиссии, возможность приглашать на контрольный осмотр своего представителя, создание специального надзорного органа, который бы контролировал деятельность бюро МСЭ или передача контроля крупной общественной организации. «Но наиболее перспективным и эффективным представляется вариант передачи полномочий МСЭ врачебным комиссиям, которые сейчас существуют при поликлиниках», — считает Саверский.

По словам Жулева из Всероссийского союза общественных объединений пациентов, в законе уже прописано понятие независимой экспертизы, и его необходимо постепенно внедрять в жизнь.

«Но мы должны понимать, что независимая экспертная оценка не может автоматически дезавуировать решение МСЭ, порядок остается тот же: либо она должна признаваться МСЭ при апелляции, либо должна работать на уровне судебной системы», — говорит он.

В Минтруде добавили, что дополнительным направлением работы для объективизации работы МСЭ станет формирование института независимой медико-социальной экспертизы. «Над этим вопросом министерство в данный момент работает совместно с Минздравом России», — сказала глава департамента по делам инвалидов Минтруда. 

Источник: https://tass.ru/obschestvo/2693205

Как восстановить группу инвалидности

Как восстановить группу инвалидности

Как вернуть снятые утраты трудоспособности. Как восстановить группу инвалидности. Необходимый пакет документов. Компетентные органы. Нужно ли переосвидетельствование?.

Человек, желающий иметь статус инвалида, должен доказать утрату трудоспособности (тотальной или частичной). Необходимо наличие заболевания, врождённого дефекта, аномалии, ограничивающей жизнедеятельность.

Только в таком случае законом предусмотрено начисление лицу с ОВЗ пенсионных выплат, назначение льгот и тд. Далее о том, почему лишают группы и что делать, чтобы её вернуть.

Нужно ли переосвидетельствование?

Чтобы восстановить инвалидность снятую ранее, иного способа кроме повторного освидетельствования в бюро МСЭ, не существует. Восстановление группы проводится только по медицинским показателям и определяется на комиссионном обследовании.

Даже при обращении в суд основным доказательством является заключение судебно-медицинской экспертизы, назначенной в ходе разбирательства по делу, т.к.

судья, не имея специальных познаний в области врачебного ремесла, не сможет без него вынести законное и справедливое решение.

Однако не все проходит гладко.

Врачи стремятся найти положительную динамику в состоянии здоровья инвалида, или же действительно течение заболевания приобретает менее тяжелые формы, что позволяет либо вообще снять группу, либо изменить ее на более легкую. В таких ситуациях, и в случае ее утраты в связи с неспособностью явиться на переосвидетельствование, имеется возможность ее восстановления.

Необходимый пакет документов

Чтобы добиться восстановления утраченной группы инвалидности требуется подготовить следующий пакет документов:

  • заявление;
  • заключение лечащего врача (должно содержать подробное описание анамнеза и диагноз заболевания, текущее состояние пациента на дату обращения);
  • результаты проведенных обследований (подтверждающие наличие ограничений или противопоказаний к труду);
  • итоги последней проведенной экспертизы;
  • в исключительных случаях, заявление в суд.

Предоставление иных справок и подтверждающих документов не требуется

Компетентные органы

Указанное выше заявление и документы (за исключением п. 5) подаются в главное бюро медико-социальной экспертизы субъекта РФ.

Делается это до истечения 1 месяца с момента последнего обследования, на основании которого выводы предыдущей комиссии будут либо подтверждены, либо опровергнуты.

Если не удастся вернуть снятую нетрудоспособность на областном уровне, можно обратиться в федеральное бюро, расположенное в г. Москва.

Однако не является исключением, когда врачи соглашаются с выводами своих коллег, сделанными на более низком уровне, оставляют в силе первичные решения и отказывают в восстановлении снятых ранее групп инвалидности.

Тогда единственно правильным решением будет обращение в суд за защитой своих нарушенных прав.

Аналогично необходимо поступить и в случае пропуска месячного срока на обжалование заключения экспертизы в вышестоящую инстанцию.

Срок исковой давности 3 года с момента утраты трудоспособности.

Процедура восстановления инвалидности

Перед тем как говорить о самой процедуре, необходимо упомянуть о причинах бессрочной инвалидности, когда гражданину отмена не грозит.

Одной из главных причин бессрочной инвалидности является возраст, ведь в соответствии с постановлением Правительства РФ от года, при достижении мужчиной шестидесятилетнего возраста, инвалидность, назначенная человеку, будет бессрочной. Если речь идет о женщинах, тогда бессрочная инвалидность назначается при достижении 55-летнего возраста.

Также можно сказать о стабильно-плохом состоянии гражданина, когда инвалидность держится в течение пятнадцати лет. Однако если комиссия отменила инвалидность, это не значит, что нужно опускать руки.

Никто не идеален, поэтому даже особо опытные специалисты здравоохранения могут ошибаться.

Чтобы оспорить решение и восстановить инвалидность, если вы уверены в том, что состояние вашего здоровья не улучшилось, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Федеральное бюро, в котором нужно выразить свое несогласие с результатами решения предыдущей комиссии.

К слову, комиссия может и просто снизить группу. О том, как определить группу инвалидности, врачи знают не понаслышке, ведь они руководствуются специальными распоряжениями Министерства здравоохранения РФ.

Подать заявление можно в течение 30 дней с момента вынесения решения первой медико-социальной экспертизы. С этого дня на время рассмотрения вашего документа, решение первой группы экспертов становится недействительным.

После рассмотрения заявление, Бюро должно сформировать новый состав докторов, в чьи руки попадет ваше дело. Но не стоит отчаиваться, если и вторая комиссия прошла не в вашу пользу. Запасным вариантом всегда является суд.

Причины для снятия инвалидности

Причины для снятия инвалидности

Назначить группу вправе только члены медико-социальной экспертизы (МСЭ). Эти же специалисты снимают инвалидность, как правило, по двум основным причинам, когда:

— обладатель группы не явился на очередное освидетельствование (инвалиды 1 категории должны проходить процедуру раз в два года, а для больных 2 и 3 категории процесс является ежегодным, если только группа не установлена бессрочно);

— в состоянии здоровья инвалида прослеживается положительная динамика (здесь могут назначить вместо 2 группы рабочую 3-ю, либо вообще лишить статуса).

В любом случае для дальнейшего использования преференций, положенных инвалидам, предстоит явиться на МСЭ для оценки возможностей организма и принятия решения по рассматриваемому вопросу.

Вопросы и ответы

Использованные источники информации.

  • https://proinvalid.ru/dokumenty/kak-vernut-snyatye-utraty-trudosposobnosti
  • http://arenaprava.ru/articles/grazhcdanstvo/vosstanovit-invalidnost/
  • https://doorinworld.ru/stati/kak-vosstanovit-invalidnost

Источник: https://y-legal.ru/kak-vosstanovit-gruppu-invalidnosti.html

Проф-Адвокат
Добавить комментарий